中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區供用電規則

發布時間:2018-02-28 16:40  來源:區辦公室    

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第一章  總則

第一條 【制定目的和依據】

構築中國(廣東)自由貿易試驗區珠海橫琴新區片區(下稱橫琴新區)權責明晰、公平有序的新型供用電關系,創建粵港澳深度合作示范區,營造橫琴新區國際化、法治化營商環境,根據《中華人民共和國電力法》、《電力供應與使用條例》等法律、法規,結合橫琴新區實際情況,制定本規則。

第二條 【適用范圍】

本規則適用於橫琴新區電力供應與使用以及相關監督管理活動。

第三條 【行政管理職責】

橫琴新區建設環保局為橫琴新區電力行政管理部門,負責電力事業的監督管理,協調處理電力設施建設及供電、用電過程中的有關問題,依法開展供用電行政執法工作。

橫琴新區有關行政管理部門在各自的職責范圍內負責電力事業的監督管理。

第四條 【電網企業職責】

電網企業應當設立橫琴新區“一站式”供電服務機構,負責推動橫琴新區智能電網建設,辦理客戶用電報裝,提供計量、抄表、收費等各類供電服務。

 

第二章  用電申請與賬戶開立

第五條 【用電賬戶開立申請】

需要用電的單位和個人(下稱客戶),可以通過現場辦理、郵寄申請表單或通過網站、電子郵件、軟件終端或電網企業接受的其他方式,根據其實際用電需求,提交用電申請與開戶資料,申請開立用電賬戶(下稱開戶)。

電網企業應當於其營業場所或網站,免費向客戶提供用電賬戶開立申請表等資料。

第六條 【開戶證明資料】

申請開戶,客戶需向電網企業提交的證明資料包括:

(一)客戶身份證明資料,如自然人的身份證、企業的營業執照、社會團體的登記證書、政府機關的設立批准文件等;

(二)用電地址證明資料,如用電地址建設項目立項文件、用電地址不動產登記文件、租賃合同或者可以證明客戶有權使用用電地址的其他證明材料。

代為辦理用電申請的,經辦人需提交客戶委托書及授權代表身份證明文件。

第七條 【臨時用電申請】

申請開立基建工地、市政建設施工臨時用電賬戶,需由建設單位提出申請,並提交其身份證明文件和工程施工或建設批准文件。

臨時用電申請期限不得超過三年,臨時用電期限屆滿如確有延期用電需要的,客戶應當提前向電網企業提出延期用電申請。

第八條 【用電信息核查與評估】

客戶對用電申請及其提供資料的真實性、合法性負責。電網企業應當對客戶的用電申請、用電需求等進行核查,評估確定客戶的用電容量、電價類別等用電事項。

橫琴新區發改、規劃、建設、環保、國土、工商等管理部門應當為電網企業核查客戶用電需求信息提供支持,與電網企業分享有關政務信息。

第九條 【預存電費、銀行保函、預購電裝置安裝】

客戶用電期間,需向電網企業預存相當於其兩個月用電量的電費。首次預存電費的金額,按照電網企業核定的客戶用電容量計算確定,客戶應於申請用電時交存。

客戶安裝預購電裝置或選擇提交與前款規定預存電費等額銀行保函的,可不向電網企業預存電費。

第十條 【開戶與簽約】

電網企業收齊客戶申請文件及預存電費(或等額銀行保函、安裝預購電裝置確認書)後,應當開戶並與客戶簽訂供用電合同。

供用電合同應當對供電電壓、用電容量、電力用途、計劃送電時間、電價、電費、供電設備安置地提供、客戶受電工程建設、預購電裝置安裝、客戶用電安全責任等事項做出約定。

 

第三章  供電設施建設與供電設備安置

第十一條 【電網規劃與建設】

政府組織有關部門與電網企業共同編制橫琴新區電網規劃,並負責劃撥客戶用電地址規劃紅線外的公用變電站用地,無償在公共用地區域提供戶外開關箱用地,變電站及戶外開關箱等供電設施由電網企業負責投資建設。

在客戶用電地址規劃紅線外,電力線路管廊由政府或其委托企業按電網規劃預先投資建設,管廊建成後,建設單位應將其產權無償移交電網企業,產權登記至電網企業名下。電網企業自接收之日起,負責投資建設電力設施,並對管廊及電力設施承擔維護管理責任。

第十二條 【低壓供電方式與供電設施投資原則】

橫琴新區客戶永久用電和臨時用電,原則上采用380/220伏電壓供電,客戶用電地址規劃紅線內的供電設施由電網企業投資建設並維護管理。

用電報裝容量超過315千瓦的工業用電客戶,可與電網企業協商是否采用380/220伏電壓供電。

下列客戶,一般應當自行投資建設變壓器等受電設施:

(一)機場、鐵路、地鐵等國家已發布供電標准的特定行業的客戶。

(二)國家限制、產能過剩的行業客戶。

(三)國家對其安全生產有特殊要求的礦山、危化品等行業客戶。

(四)其他對供電電壓等級、電能質量有特殊要求的客戶。

第十三條 【客戶用電地址規劃紅線內供電設備安置】

電網企業在客戶用電地址規劃紅線內建設的供電設備,需要占用的房屋、土地、通道或處所(以下簡稱供電設備安置地),由客戶提供。客戶需保障其提供的供電設備安置地能夠滿足有關建設質量與消防、安保等要求。

第十四條 【供電設備用房的提供】

用電報裝容量200千瓦及以上的,客戶需向電網企業提供變壓器、開關櫃等供電設備用房。用電報裝容量200千瓦以下且用電地址臨近區域無法提供供電電源的,客戶應配合電網企業落實供電設備安置地。

政府投資建設的圖書館、體育館、文化館、垃圾站等城市綜合體,應於建築設計中設置供電設備用房,並按照本規則新建供電設備安置地的規定設計和建設。

第十五條 【供電設備安置地的設置標准】

電網企業應當制定供電設備安置地的設置標准,對放置變壓器、開關櫃、用電計量裝置等供電設備用房的設置數量、位置、面積、空間、建設標准及線路通道、有關處所等具體要求做出規定,報橫琴新區電力管理部門備案後發布實施。

第十六條 【供電設備安置地的建設與提供】

客戶新建供電設備安置地的,設計圖紙需經電網企業審查合格,報規劃管理部門批准後方可實施。

新建供電設備安置地完工後,客戶需報電網企業檢查,檢查合格後交電網企業安裝供電設備,檢查不合格的,客戶需根據電網企業意見整改。

客戶提供既有房屋或場所做為供電設備安置地的,需報電網企業檢查,檢查合格的,電網企業接收使用,經檢查不滿足電房設置要求的,應當更換或改建,實施改建的,按本條前兩款規定執行。

第十七條 【供電設備安置地的維護管理】

電網企業使用供電設備安置地期間,客戶負責對安置地的土建部分進行維修、維護,並采取必要措施防止火災、水淹、幹擾或盜竊等影響正常供電的情況發生,如客戶不及時維修、維護,電網企業可自行維修、維護,發生的費用由客戶承擔。

第十八條 【供電設備遷移】

因下列情形需要遷移客戶用電地址規劃紅線內供電設備,需取得電網企業同意,由客戶負責提供合格的地方重新安置供電設備,並承擔遷移及因此發生的費用:

(一)客戶申請遷移供電設備;

(二)因客戶原因供電設備安置地發生地陷、漏水等。

第十九條 【客戶資產移交與改造】

本規則發布前客戶擬建、在建、已建成供電、受電設施及附屬設施,電網企業應當與客戶協商簽訂資產移交協議,無償接收客戶資產,並自接收之日起,承擔資產改造和運行維護管理責任及費用。

前款規定資產使用的房屋、土地、通道或處所,於資產移交時同時轉由電網企業使用。

第二十條 【供電設備安置地的使用】

電網企業使用供電設備安置地,無需向客戶支付使用費或其他費用,並且電網企業的使用權不受供電設備安置地產權主體變動或客戶終止用電、過戶等事項影響。

客戶保障電網企業使用供電設備安置地期間,可隨時進入安置地實施檢查、抄表、供電設備維護等作業,電網企業向第三方接駁供電的,客戶不得阻擾並應提供線路接駁通道及其他便利。

 

第四章  受電裝置建設

第二十一條 【供電設施與受電設施的投資、產權與管理界面】

380/220伏電壓供電的客戶,供電設施與受電設施的分界點為客戶接入低壓開關出線端的連接點,分界點電源側由電網企業投資建設、享有產權並承擔維護管理責任,分界點客戶側由客戶投資建設、享有產權並承擔維護管理責任。

本規則第十二條第二、三款規定情形,供電設施與受電設施的分界點,由電網企業規定,受電設施的建設程序按《供電營業規則》第四章規定實施。

第二十二條 【客戶受電工程的建設自主權】

客戶對其受電工程建設享有完全的自主權,電網企業不得為客戶受電工程指定參建單位或物資供應商,不得非法幹擾客戶受電工程建設活動。

客戶選擇的受電工程建設設計、施工、安裝、監理、試驗單位以及設備、材料供應商等,應當具有相應資質,有關單位應在其各自職責范圍內向客戶負責。

第二十三條 【受電工程建設技術標准】

電網企業應當於營業廳或網站,公示受電工程典型設計方案、技術標准目錄以及有關設備、設施的技術要求,受電工程各參建單位應當嚴格執行。

第二十四條 【受電工程建設監理】

除本規則規定的零散客戶外,受電工程建設實行設計、施工全過程監理。

受客戶委托的電力監理單位應當在其資質許可的范圍內,負責實施受電工程設計審查,參與並監督隱蔽工程中間檢查、受電工程竣工驗收工作,並應當出具監理報告,針對下列事項給出明確的監理意見:

(一)設計、施工、試驗等單位資質是否滿足工程建設要求;

(二)受電工程設計是否合格;

(三)隱蔽工程中間檢查、竣工驗收是否合規、合格;

(四)受電裝置自檢或第三方測試是否合規、合格;

(五)受電裝置是否可以滿足安全接電要求。

第二十五條 【零散客戶受電設施實施】

零散客戶的受電設施,應當由持有電工進網作業許可證的人員實施,完工後由客戶出具工程驗收報告,驗收合格的,由其向電網企業申請裝表接電。工程驗收報告內容應包括以下事項:

(一)工程實施人員持有電工進網作業許可證的情況; 

(二)客戶受電工程驗收合格;

(三)受電裝置自檢或第三方測試合規、合格;

(四)受電裝置滿足安全接電要求;

(五)工程實施人員與零散客戶簽章確認。

第二十六條 【用電增容之受電設施建設】

客戶申請增加用電容量,需向電網企業提出申請,客戶因此需要建設受電設施的,按照本章受電設施建設的規定實施。

客戶因增容用電需提供供電設備安置地的,按本規則第三章規定執行。

第二十七條 【受電裝置更改】

客戶受電裝置接駁供電後,未報電網企業同意,不得擅自進行遷移、更換、增設等更改。經電網企業同意更改的,更改後的受電裝置,客戶需按本規則規定,重新報請電網企業接駁供電。

第二十八條 【受電裝置與用電設施的維護管理】

客戶受電裝置與用電設施,應當由具有相應資質的單位或個人維護管理,並確保處於安全運行狀態。

第二十九條 【供電、受電工程質量和安全運行責任】

電網企業與客戶按本規則規定的投資、產權與管理界面,分別對其投資建設的供電設施、受電設施工程建設質量負責,對供電設施、受電設施的安全運行承擔責任,客戶應當采取必要措施防止危害或者沖擊電網安全運行的事件發生。

 

第五章  供電與用電

第三十條 【送電條件】

滿足下列條件,客戶可以預約電網企業接駁供電,電網企業應當實施:

(一)客戶已按本規則規定交納預存電費、提交銀行保函或安裝預購電裝置;

(二)客戶已按本規則規定提供供電設備安置地;

(三)客戶按本規則第二十四條、二十五條規定提交的監理報告或工程驗收報告,表明受電工程驗收合格,受電裝置可以安全接電。

第三十一條 【連續供電義務】

除非國家法律法規或本規則另有規定,電網企業應當在發供電系統正常的情況下,以合理方式和技術持續向客戶供電。

重要電力用戶或對不間斷電力供應有特別要求的客戶,需自行安裝保安電源或備用電源。客戶需要電網企業為其提供保供電服務的,應當向電網企業提出申請並由雙方協商確定具體的保供電方案。

第三十二條 【電量抄錄】

電網企業可以采用現場抄錄、電能量遙測或者集抄等方式,按一定周期抄錄用戶的用電量,並按照國家規定和供用電合同約定計算電費。

第三十三條 【電費交納】

電費交納方式和時間等,根據供用電合同約定、電網企業通知或安裝預付款裝置的有關協議確定。

客戶逾期交納電費的,根據國家規定或供用電合同約定承擔違約金,電網企業可以從該客戶名下全部用電賬戶預存電費或銀行保函中扣收其所欠費用,扣收後,客戶應按電網企業通知補足預存電費或另行提供足額銀行保函。

第三十四條 【計量裝置准確性異議處理】

除非另有約定,用電計量裝置由電網企業提供並安裝。

客戶對計量裝置准確性有異議的,可以提請電網企業或具有相應資質的第三方機構進行檢測。經檢測誤差在正常誤差范圍內的,客戶承擔電網企業或第三方機構檢測費用;超出正常誤差的,電網企業應承擔檢測費用,並根據客戶曆史用電記錄、技術性證據及有關情況做出更正,與客戶退、補電費。

前款規定的正常誤差是指國家規程允許的誤差,正常誤差范圍內的電費以計量裝置記錄計收。

第三十五條 【不計量或計量失准處理】

計量裝置故障、被幹擾或擅自更動導致不計量或計量失准的,客戶實際用電量由電網企業根據客戶用電曆史記錄、用電信息采集終端及監測裝置記錄等情況,采取科學合理方法計算確定,並相應調整客戶應交電費金額。如有必要,電網企業可以委托計量檢定機構對計量裝置不計量、計量失准原因進行鑒定,並根據有關鑒定意見,計算客戶實際用電量,與客戶做退、補電費處理。

第三十六條 【違約、違法用電行為調查與處理】

對下列行為,電網企業有權調查,並收集或固定證據,依法做出處理:

(一)客戶危害供用電安全、擾亂供用電秩序的;

(二)客戶涉嫌竊電的;

(三)客戶受電裝置可能影響、沖擊電網安全的。

第三十七條 【中止供電】

發生下列情形之一,電網企業可以中止供電,但應當至少提前7日通知客戶:

(一)電網企業更換或檢查用電計量裝置的;

(二)電網企業向其他客戶接駁供電或恢複供電的;

(三)電網企業檢修或投運供電設施的;

(四)客戶逾期交納電費超過15日或在12個月內逾期交費電費累計超過3次、客戶逾期交納違約使用電費或不補交本規則第三十五、三十六條規定調整電費的;

(五)客戶拒絕電網企業根據本規則第三十六條規定進行調查的;

(六)客戶不按電網企業要求補足預存電費或另行提供銀行足額保函的;

(七)客戶擅自接駁受電裝置用電的;

(八)客戶注入電網的諧波電流超過標准,以及沖擊負荷、非對稱荷等對電能質量產生幹擾與妨礙的;

(九)客戶不按電網企業要求拆除私增用電設備用電的;

(十)客戶違反安全用電、有序用電要求或危害電力設施安全,拒不改正的;

(十一)客戶私自向第三方轉供電力的。

有下列情形之一,電網企業無須通知客戶可即時停電:

(一)因不可抗力和緊急避險需要;

(二)客戶竊電。

第三十八條 【因履行行政決定的停電】

行政機關不得要求電網企業對居民生活用電采取停止供電措施強制其履行相關行政決定,不得違反法律、行政法規對非居民用戶采取停止供電措施強制其履行有關行政決定。

電網企業在執行行政機關的停電決定過程中,發現停電范圍涉及居民生活用電或因技術原因無法避免對居民生活用電停電的,應當立即停止實施停電決定並報告有關行政機關。

第三十九條 【用電賬戶終止】

客戶可以申請終止用電賬戶,但需提前5日提出申請。

下列情形之一,電網企業可以單方終止客戶用電賬戶:  

(一)臨時用電客戶用電期限屆滿;

(二)單位客戶被宣告破產、注銷或被吊銷;

(三)執行兩部制電價的客戶連續超過10個月不用電,也未申請暫停、減容或終止用電賬戶的。

用電賬戶終止,客戶應當結清其用電賬戶內所有費用,電網企業與客戶的供用電合同解除,電網企業可停止供電。客戶不結清所欠費用的,電網企業可於預存電費或銀行保函資金中扣收所欠費用,剩餘預存電費退回,客戶預存電費或銀行保函資金不足以抵消所欠費用的,電網企業可以向其追繳。

客戶在賬戶終止後要求用電的,需按新裝用電辦理報裝手續。

 

第六章  附則

第四十條 【通信聯絡】

電網企業向客戶發出的有關通知或信息(包括電子信息),郵寄或發送至客戶用電地址、通信地址、電子郵箱、電話、傳真機號碼或微信號碼等客戶預留地址,均為有效送達。

第四十一條 【客戶信息保護】

電網企業應當確保因業務便利獲取的各類客戶信息在合法范圍內使用,但應采取必要措施為客戶查詢用電信息提供便利。

電網企業不得向任何第三方泄露或提供客戶信息,法律法規另有規定的除外。

第四十二條 【實施細則的制定】

電網企業可以根據本規則,制定實施細則,報橫琴新區電力管理部門備案後公布實施。

第四十三條 【術語與定義】

規則下列用語的含義

(一)客戶身份證明資料:證明客戶民事主體和身份情況的資料。根據下列客戶的不同類別,分別包括:

1.企業客戶的營業執照;

2.社會團體客戶的社會團體法人登記證書;

3.機關、事業單位、其他組織客戶的組織機構代碼證、設立批准文件或其他證明其成立的文件;

4.自然人客戶的居民身份證、駕駛證、社會保障卡、軍人證(現役)、護照、回鄉證、台胞證等。

(二)用電地址證明資料:證明客戶對用電地址土地、物業等享有所有權或使用權的文件,包括:

1.用電地址建設項目立項文件;

2.用電地址物業權屬證明文件:如不動產權證、房地產權證、房產證、國有土地使用證、宅基地使用證等權利證書以及不動產登記機關出具的有效證明文件;

3.已經生效的、含有物業使用權屬明確判詞的法律文書(包括法院判決書、裁定書、調解書等);

4.國有土地出讓合同、已辦理預告登記的房屋買賣合同等。

5.物業租賃合同或不動產權人同意客戶使用物業的其他許可文件、用電地址不動產產權人同意客戶申請用電的書面文件原件等。

(三)戶外開關箱:指全部裝配完成並封閉在接地的金屬外殼內,具備配電系統中電力電纜線路匯集和分接功能的戶外電纜分接開關設備。

(四)供電設施、受電設施:指已建或者在建的輸變配電設施、電力線路設施、電力通信設施及其有關輔助設施。本規則規定的分界點電源側為供電設施,負荷側為受電設施。

(五)供電設備:是指電網企業投資建設的公用變壓器、電力線路、開關櫃、計量裝置等設備及通信、防雷、安保等有關輔助設施。

(六)零散客戶:指用電地址為非統建建築且申請用電容量小於200千瓦的客戶

(七)重要電力用戶:指在國家或者一個地區(城市)的社會、政治、經濟生活中占有重要地位,如中斷供電可能造成人身傷亡、較大環境汙染、較大政治影響、較大經濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或對用電場所供電可靠性有特殊要求的客戶。

(八)客戶受電工程:指客戶為滿足自身用電需求而實施的接受與分配電能的電氣裝置受電工程,是位於產權分界點客戶側的客戶側電力線路和受電變(配)電站等電氣設施工程的總稱。其中,正常運行時被掩埋或覆蓋的電力設施工程稱為隱蔽工程。

第四十四條 【發布實施】

本規則自2018年5月1日起實施。