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横琴新区管委会办公室关于第二批清理规范政府工作部门行政审批中介服务事项的通知

发布时间:2019-08-08 14:26  来源:区党群工作部    

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区直各单位:

根据推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署要求,经再次对照《广东省人民政府决定清理规范的省政府部门行政审批中介服务事项目录(第一、二、三、四批)》,再一次清理规范一批横琴新区政府部门行政审批中介服务事项,现就有关事项通知如下:

一、各有关部门要加强组织领导,践行立行立改,认真做好行政审批中介服务事项的落实工作,加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。

二、各有关部门要制定完善中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立相关制度,规范中介服务机构及从业人员执业行为,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。

 

附件:(第二批)横琴新区清理规范政府工作部门行政审批中介服务事项目录

 

 

 

横琴新区管委会办公室

2019年5月31日

(联系人:周永林,联系电话:8841200、13825600018)


附件

(第二批)横琴新区清理规范政府工作部门行政

审批中介服务事项目录

序号

中介服务事项名称

涉及的审批事项项目名称

审批部门

中介服务设立依据

中介服务实施机构

省处理决定

批次

横琴新区规范清理情况

审批

权限依据

1

省级文物保护单位文物保护工程勘察设计方案编制

省级文物保护单位文物保护工程许可

横琴新区社会事务局

《中华人民共和国文物保护法》《文物保护工程管理办法》(文化部令第26号)

全国范围

内具有文

物保护工

程勘察设

计甲级资

质的设计

单位

申请人可按要求自行编制全国重点文物保护单位修缮方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以

任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的修缮方

案技术评估、评审。

对应第二批38项,(2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范)

我区无此审批权限。(之前错误录入该事项,现已删除)

情况说明:5月15日,我局与省文化厅进一步确认,省文化厅回复横琴新区无此审批权限。我局已在广东政务服务网对此事项进行删除处理。

2

申请设立新华书店、外文书店,从事出版物批发业务及其变更事项所

需的资信证明

申请设立新华书店、外文书店,从事出版物批发业务及其变更事项审

横琴新区社会事务局

注:审批工作中要求申请人提供注册资本信用证明

会计师事务所等验资机构

不再要求申请人提供资信证明

对应第三批61项,(2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范)

我局在承接该事项时,办事指南已无要求提供资信证明。

2、清理情况报区党群部汇总,请更新区清理规范文件。

广东省人民政府令第214号

《中国(广东)自由贸易试验区各片区管委会湿湿的第一批省级管理事项目录》

3

外商投资电影院验资

设立外商投资电影院审批

横琴新区社会事务局

注:审批工作中要求申请人提供注册会计师事务所出具的验资报告

会计师事务所等验资机构

不再要求申请人提供验资报告

对应第三批64项,(2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范)

1、我局在承接该事项时,办事指南已无要求提供验资报告。

2、清理情况报区党群部汇总,请更新区清理规范文件。

2018年4月与省新闻出版广电局签订行政许可委托书。因机构改革,该事项转移到省电影局,2019年5月29日与省电影局签订新行政许可委托书。

4

医疗机构执业登记验资

省管权限内的医疗机构设置审批和执业许可

横琴新区社会事务局

《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令1994年第35号)

会计师事

务所等具

有相关资

质的机构

不再要求申请人提供

验资证明材料

对应第四批13项,(2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范)

1、我局在承接该事项时,办事指南已无要求提供验资证明材料。

2、清理情况报区党群部汇总,请更新区清理规范文件。

2018年市级卫生计生行政职权事项下放实施协议(2018.6.26签订)、委托实施涉外资医疗机构设置审批行政许可协议书(2018.4.20签订)

5

外商投资建筑业企业资质申请人资产负债表和损益表审计

建筑业企业资质核准

横琴新区建设环保局

《外商投资建筑业企业管理规定》(建设部、对外贸易经济合作部令 2002 年第 113号)》

会计师事务所

不再要求申请人提供经审计的资产负债表和损益表

1.省目录(第四批)第7项

2. 区目录无

不再要求申请人提供经审计的资产负债表和损益表

中国(广东)自由贸易试验区各片区管委会实施的第一批省级管理事项目录(214号令)

6

房地产开发企业二级资质申请人财务报告审计

房地产开发企业二级资质核准(我局初审)

横琴新区建设环保局

注:审批工作中要求申请人提供企业上一年度财务审计报告

会计师事务所或者审计事务所及其他具有相关资格的审计机构

不再要求申请人提供经审计的财务报告

1.省目录(第三批)第34项;

2.区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供经审计的财务报告

1.《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令77号)2.《城市房地产开发经营管理条例》第八条

“房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内,持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案:(一)营业执照复印件;(二)企业章程;(三)验资证明;(四)企业法定代表人的身份证明;(五)专业技术人员的资格证书和聘用合同。”

7

需要使用港口岸线建设项目工程可行性研究报告或者项目申请报告编制

港区内港航设施使用岸线审批

横琴新区建设环保局

《港口岸线使用审批管理办法》(交通运输部、国家发展和改革委员会2012年第6号

注:审批工作中要求申请人提供具有资质的设计单位盖章的工程可行性研究报告或者项目申请报告。

具备相应资质的水运行业工程设计或者港口河海工程专业工程咨询单位

申请人可按要求自行编制可行性研究报告或者项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的可行性研究报告或者项目申请报告技术评估、评审。

1.省目录(第三批)第36项;

2.区目录无

申请人可按要求自行编制可行性研究报告或者项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的可行性研究报告或者项目申请报告技术评估、评审。

关于印发珠海市2016年市级行政管理事权下放目录的通知(119号文)

8

建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表编制

各项建设工程使用林地审核审批

横琴新区建设环保局

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令第35 号)

具有林业调查规划设计资质的单位

申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性的技术评估、评审。

1.省目录(第二批)第27项

2.区目录无

申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性的技术评估、评审。

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局令

第35 号)

9

远洋渔业项目申请人银行资信证明(我局初审)

远洋渔业捕捞许可及项目审核

横琴新区建设环保局

《远洋渔业管理规定》(农业部令2003年第27号,2004年7月1日予以修改)

银行

不再要求申请人提供银行资信证明

1.省目录(第一批)第56项

2.区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供银行资信证明

《远洋渔业管理规定》(农业部令2003年第27号,2004年7月1日予以修改)

10

属人工繁殖的水生野生动物子代或其产品的证明

出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品的审批(我局初审)

横琴新区建设环保局

《水生野生动物利用特许办法》(农业部令2013 年第5 号修订)

省级以上渔业行政主管部门指定的科研单位

不再要求申请人提供属人工繁殖的水生野生动物子代或其产品的证明

1. 省目录(第四批)第11项;

2. 区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供属人工繁殖的水生野生动物子代或其产品的证明

《水生野生动物利用特许办法》(农业部令2013 年第5 号修订)

11

拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价

申请在林业部门管理的国家级自然保护区建立机构和修筑设施的审核(我局初审)

横琴新区建设环保局

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985 年6月21 日国务院批准,1985 年7 月6日林业部发布)

具有甲级咨询资质的编制单位

申请人可按要求自行编制拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的影响评价报告技术评估、评审。

1.省目录(第二批)第26项;

2.区目录无

该事项我局只有初审权,申请人可按要求自行编制拟建机构或设施对自然保护区自然资源、自然生态系统和主要保护对象影响评价报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的影响评价报告技术评估、评审。

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985 年6

月21 日国务院批准,1985 年7 月6日林业部发布)

12

建立固定狩猎场所需的专家论证

建立固定狩猎场审批(我局初审)

横琴新区建设环保局

注:审批工作中要求申请人提供专家论证报告

相关领域专家

不再要求申请人提供专家论证报告,改由审批部门根据审批工作需要委托有关机构或专家开展调查论证工作。

1.省目录(第三批)第41项

2.区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供专家论证报告,改由审批部门根据审批工作需要委托有关机构或专家开展调查论证工作。

广东省野生动物保护管理条例(2001年)第十四条;中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(1992年)第十七条。

13

在地方级自然保护区建立机构和修筑设施所需的专家论证

申请在地方级自然保护区建立机构和修筑设施审批(我局初审)

横琴新区建设环保局

注:审批工作中要求申请人提供专家论证报告

相关领域专家

不再要求申请人提供专家论证报告,改由审批部门根据审批工作需要委托有关机构或专家开展调查论证工作

1.省目录(第三批)第42项

2.区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供专家论证报告,改由审批部门根据审批工作需要委托有关机构或专家开展调查论证工作

《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》第十一条;《广东省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》第十二条。

14

移植、采伐、采摘红树林所需的专家论证

移植、采伐、采摘红树林审批(我局初审)

横琴新区建设环保局

注:审批工作中要求申请人提供专家论证报告

相关领域专家

不再要求申请人提供专家论证报告,改由审批部门根据审批工作需要委托有关机构或专家开展调查论证工作

1.省目录(第三批)第43项

2.区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供专家论证报告,改由审批部门根据审批工作需要委托有关机构或专家开展调查论证工作

《广东省湿地保护条例》第二十条。

15

采集或者采伐国家重点保护种质资源所需的专家论证

采集或者采伐国家重点保护种质资源审批(我局初审)

横琴新区建设环保局

《国家林业局行政许可事项公示内容》(国家林业局公告2006年第6号)

相关领域专家

不再要求申请人提供专家论证意见,改由审批部门根据审批工作需要委托专家开展论证工作

1.省目录(第三批)第44项

2.区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供专家论证意见,改由审批部门根据审批工作需要委托专家开展论证工作

《中华人民共和国种子法》第八条

16

拟设立省级森林公园可行性研究报告或省级森林公园改变经营范围论证报告编制

省级森林公园设立(改变管理机构、经营范围或撤销)审批(我局初审)

横琴新区建设环保局

《广东省森林公园管理条例》注:审批工作中要求申请人提供林业调查规划设计单位出具的可行性研究报告或论证报告

具有林业调查规划设计资质的单位设计资质的单位

申请人可按要求自行编制拟设立省级森林公园可行性研究报告或省级森林公园改变经营范围论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的可行性研究报告或论证报告技术评估、评审。

1.省目录(第三批)第45项

2.区目录无

该事项我局只有初审权,申请人可按要求自行编制拟设立省级森林公园可行性研究报告或省级森林公园改变经营范围论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的可行性研究报告或论证报告技术评估、评审。

《森林公园管理办法》第八条

17

外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像代理

外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察或者在野外拍摄电影、录像审批(我局初审)

横琴新区建设环保局

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》《国家林业局行政许可事项公示内容》(国家林业局公告2006 年第6 号)

具有代理涉外狩猎资格的国内中介机构

不再要求申请人提供代理人身份、资格的有效文件或材料

1.省目录(第四三批)第10项

2.区目录无

该事项我局只有初审权,已不再要求申请人提供代理人身份、资格的有效文件或材料

根据国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定(国发【2016】9号),此事项已经取消。

18

市管权限水运工程建设项目初步设计技术审查咨询

市管权限交通建设项目初步设计审批

横琴新区建设环保局

《港口建设管理规定》(交通部令 2007 年第5 号)《航道建设管理规定》(交通部令 2007 年第3 号)注:审批工作中要求申请人委托有关机构编制初步设计技术审查咨询报告

具有相关资质等级的单位(通过招标等方式选择)

不再要求申请人提供初步设计文件技术审查咨询报告,改由审批部门委托有关机构进行初步设计文件技术审查咨询

1.省目录(第一批)第30项

2.区目录无

不再要求申请人提供初步设计文件技术审查咨询报告,改由审批部门委托有关机构进行初步设计文件技术审查咨询

关于印发珠海市2016年市级行政管理事权下放目录的通知(119号文)

19

建设项目地质灾害危险性评估

省管权限建设项目用地预审

横琴新区规划国土局

《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令2008 年第42号)

2、《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(国土资源部令2005年第29 号发布,国土资源部令2015 年第62 号予以修正)》

具有地质灾害危险性评估资质的单位

不再要求申请人提供建设项目地质灾害危险性评估材料。

对应第四批5项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

 

不再要求申请人提供建设项目地质灾害危险性评估材料。

《关于委托横琴新区规划国土局行使市国土资源局土地矿产资源行政管理权限的通知》(珠国土字[2010]754号)

2、《关于授予横琴新区管理委员会部分市一级管理权限的通知》(珠府[2010]10号)《广东省人民政府令》(第214号)第11项

20

矿业权转让鉴证和公示

探矿权审批

横琴新区规划国土局

1、《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发〔2010〕145号)《矿业权交易规则(试行)》(国土资发〔2011〕242号)

2、《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》(国土资厅〔2011〕19号)

 

地级以上市矿业权交易机构

 

不再要求申请人委

托矿业权交易机构

进行鉴证和公示,

由省国土资源厅负

责发布矿业权转让

公示信息并出具公

示无异议的意见

对应第一批8项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

 

不再要求申请人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示,改由审批部门负责发布矿业权转让公示信息并出具公示无异议的意见

1、《关于委托横琴新区规划国土局行使市国土资源局土地矿产资源行政管理权限的通知》(珠国土字[2010]754号)

2、《关于授予横琴新区管理委员会部分市一级管理权限的通知》(珠府[2010]10号)

21

矿业权转让鉴证和公示

采矿权转让审批

横琴新区规划国土局

1、《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》(国土资发〔2010〕145号)

2、《矿业权交易规则(试行)》(国土资发〔2011〕242号)

市、县级矿业权交易机构

不再要求申请人

委托矿业权交易

机构进行鉴证和

公示,改由审批部

门负责发布矿业

权转让公示信息

并出具公示无异

议的意见

对应第二批13项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

 

不再要求申请人委托矿业权交易机构进行鉴证和公示,改由审批部门负责发布矿业权转让公示信息并出具公示无异议的意见

1、《关于委托横琴新区规划国土局行使市国土资源局土地矿产资源行政管理权限的通知》(珠国土字[2010]754号)

2、《关于授予横琴新区管理委员会部分市一级管理权限的通知》(珠府[2010]10号)

22

建设项目压覆重要矿产资源评估报告编制

建设项目压覆重要矿产资源审批

横琴新区规划国土局

《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资

源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)

具有相应地质勘查资质的单位

申请人可按要求自行编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建

设项目压覆重要矿产资源评估报告技术评估、评审

对应第一批15项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

不属于区的权限

《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》国土资发〔2010〕137号

23

甲级测绘资质申请ISO9000质量管理体系认证

乙、丙级测绘资质核准及甲级测绘资质初审

横琴新区规划国土局

《中华人民共和国测绘法》注:审批工作中要求申请人提供ISO9000 质量管理体系认证材料

国务院认证认可监督管理部门批准设立的认证

机构

不再要求申请人提

供ISO9000 质量管

理体系认证材料;审批部门完善标准,按要求开展现场核查

对应第一批16项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

不属于区的权限

《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》国测管发〔2014年〕31号第五条

24

乙、丙级测绘资质申请人ISO9000质量管理体系认证或者通过测绘地理信息行政主管部门考核

乙、丙级测绘资质核准及甲级测绘资质初审

横琴新区规划国土局

《中华人民共和国测绘法》注:审批工作中要求申请人提

供ISO9000质量管理体系认证材料

国务院认证认可监督管理部门批准设立的认证

机构

不再要求申请人提

供ISO9000 质量管

理体系认证材料;审批部门完善标准,按要求开展现场核查

对应第一批17项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

不属于区的权限

《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》国测管发〔2014年〕31号第五条

25

甲、乙、丙级测绘资质申请人测绘工程项目质量检验合格证明

乙、丙级测绘资质核准及甲级测绘资质初审

横琴新区规划国土局

《中华人民共和国测绘法》

测绘地理信息行政主管部门认可的质量检验机

不再要求申请人提供测绘工程项目质量检验合格证明;审批部门完善标准,按要求开展质量监督工作

对应第一批18项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

不属于区的权限

《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》国测管发〔2014年〕31号第五条

26

甲、乙、丙级测绘资质申请人使用的测绘计量器具检定

乙、丙级测绘资质核准及甲级测绘资质初审

横琴新区规划国土局

《测绘计量管理暂行办法》(国家测绘局1996 年发布)

具有检定资质的测绘仪器检定单位

不再要求申请人提供测绘计量器具检定证书,测绘计量器具检定依法由质监部门开展

对应第一批19项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

不属于区的权限

《关于印发测绘资质管理规定和测绘资质分级标准的通知》国测管发〔2014年〕31号第五条

27

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产方案评估

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

横琴新区规划国土局

注:审批工作中要求申请人开展评估

具有相关资质的单位

不再要求申请人委托有关机构开展评估,改由审批部门根据审批工作需要组织专家开展评估

对应第三批32项,2019年5月前,横琴新区暂未发文清理规范

不再要求申请人委托有关机构开展评估,改由审批部门根据审批工作需要组织专家开展评估

《关于授予横琴新区管理委员会部分市一级管理权限的通知》(珠府[2010]10号)

 

 横琴新区管委会办公室关于第二批清理规范政府工作部门行政审批中介服务事项的通知.doc