×关闭

横琴未来改革创新发展方向 将启动全光网络工程

发布时间:2015-08-09 19:19  来源:本网   

  • |
  • 分享
  • |
  • |
  • 下载
  • |
  • 打印
  • |
  • 放大字体
  • |
  • 缩小字体

为明确未来改革创新方向,近日,横琴自贸片区发布了《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》(以下简称总体方案)。

总体方案提出,将以之为统揽,以制度创新为核心,营造兼具港澳特色与内地特点、对接高标准国际投资贸易规则的国际化、市场化、法治化营商环境,支持澳门建设“一中心一平台”(世界旅游休闲中心和中国与葡语系国家经贸合作服务平台),促进港澳地区长期繁荣发展,扩大对葡萄牙语系、西班牙语系国家开放合作,促进珠三角地区经济社会发展转型升级,为我国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。其中一大亮点是,横琴自贸片区的开放合作对象扩大,不仅面向葡萄牙语系国家,还将面向西班牙语系国家。

按照《总体方案》的要求,横琴自贸片区将通过先行先试货物贸易便利化、扩大服务领域开放的制度创新,重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业,建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,打造促进澳门经济适度多元发展新载体,建设广东与葡语系、西语系国家经贸合作新平台。

围绕构建国际化、市场化、法治化营商环境,深入推进粤港澳服务贸易自由化,强化国际贸易功能集成,深化金融领域开放创新,增强自贸试验区辐射带动功能等五大方面,总体方案提出61项举措。

在备受关注的深入推进粤港澳服务贸易自由化方面,总体方案提出,将取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制,重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。提出对港澳扩大开放措施的建议,整合自贸区负面清单与CEPA投资便利措施,出台对港澳投资特别管理“短清单”(负面清单模式),落实与港澳服务贸易自由化。将外商投资广告企业项目审批和设立分支机构由审批改为备案。还将在自贸试验区内探索实现粤港澳认证及相关检测业务互认制度。

实行“一次认证、一次检测、三地通行”,落实海关、检验检疫、边检支持横琴片区政策,不断优化分线管理制度,便利横琴与港澳生产要素往来。推进境货物预检验、检验检疫分线监管机制、第三方检验结果采信等创新制度。

为招徕人才,将制定并实施《横琴新区精英人才安居管理办法》。

推进产业人才入户便利化,创建重大项目人才入户配额制,以博士后工作站、博士后工作基地为重点,创建高端人才集聚新平台。研究港澳建设工程类专业人士、会计师、审计师、医生等在横琴执业问题,推进有关专业人士资格互认。还探索与澳门特区政府合作共建“澳门新街坊”,探索把澳门的医疗、教育、养老等社会福利延伸到横琴,让到横琴创业发展的澳门居民逐步享受与澳门趋同的社会服务。

创新粤港澳口岸通关模式,推进建设统一高效、与港澳联动的口岸监管机制,加快推进粤港、粤澳口岸部门“信息互换、监管互认、执法互助”。

开发建设国际贸易“单一窗口”和口岸“一站式”验放系统。启动“单一窗口”和口岸“一站式”验放系统前期研发,争取今年内完成,提升横琴口岸通关管理智能化水平。恢复设立横琴口岸现场签证处,推动游客入境便利化和旅游业务创新发展。加快实施符合条件的澳门车辆在横琴与澳门间便利进出政策,加快制定《澳门机动车辆进出横琴管理暂行办法》及相关配套管理规定,争取年内实施。

未来将启动横琴片区“全光网络”工程。

开展4G无线专网建设,建设全岛智慧旅游、交通等平台。逐步建立电子政务大数据平台,启动智慧城市顶层设计,逐步实现全岛免费WIFI全覆盖。

深化金融领域开放创新方面,总体方案提出,推动开展双向人民币融资业务。

积极争取中国人民银行总行支持,尽快在横琴开展人民币双向融资业务。探索开展双向跨境人民币融资试点,推动出台相关管理办法。开展银行业同业之间的跨境人民币业务创新试点。推进涉外商品房跨境按揭业务试点。探索开展涉外住宅跨境按揭试点业务,允许港澳银行机构为港澳企业和居民在横琴新区置业办理跨境按揭业务。